江蘇省2021年高新技術企業培育入庫及認定工作從公布名單來看，高企申報認定通過率又創新低。

從表中可見，2019年至2021年高企申報數量越來越多，2020年相較2019年增長39.06%，2021年相較2020年增長34.58%；但是通過率卻逐年降低，2021年度甚至不足40%，與2019年、2020年度通過率相比，今年高企認定的通過率創下新低。無論從高企申報認定審核越發嚴格的角度，還是從抽查率越來越高的角度，企業在整理材料時都應提前規劃，避免被專家一票否決。

一、企業領域選擇不正確

企業所申報的領域，不屬于《國家重點支持的高新技術領域》范圍內或與自身主要技術不在同一領域范圍內。領域具有一票否決權，一但選錯，努力白費！?

二、僅有申報當年授權及無相關核心技術的知識產權

高新技術企業認定中，對企業知識產權情況采用分類評價的方式，以往只注重知識產權數量的企業將要特別注意，很多企業專利數量有很多，而*終為何沒能通過高企認定?這樣類型的企業往往是沒有注意到知識產權是*終為企業生產、經營，為產品服務的，麻木申報大量的與企業核心技術無關的專利，無法與企業核心技術和主營產品相匹配，*終只會無緣高新技術企業。

三、高新收入占比問題

高新技術產品（服務）是指對其發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定范圍的產品（服務），主要產品（服務）是指高新技術產品（服務）中，擁有在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權，且收入之和在企業同期高新技術產品（服務）收入中超過50%的產品（服務）。

四、研發人員占比及研發費用占比問題

自國科發火[2016]32號高新認定管理辦法規定以來，企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不得低于10%。在《高新技術企業認定管理辦法》中有要求，直接從事研發和相關技術創新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術服務的才是企業科技人員。并且累計實際工作時間要在183天以上，包括在職、兼職和臨時聘用人員。

企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于 60%；

五、財務方面

高新技術企業認定審核增加財務專家審核。如果財務專家從財務報表中能看出企業存在原材料投入比例不合理，研發人員工資占比不合理，庫存不合理，審計機構資質條件不符合要求，企業存在虛開發票或不開票的嫌疑，以及弄虛作假等行為，也會被一票否決。通過研究發現，今年對于傳統工業、制造業企業，在近三年營業收入和盈利能力沒有明顯提升的情況，即使其他條件相對較好，也未能順利通過評審。

六、行政處罰

企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

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